“双理事长”负责，股份制组建跨村农业合作社！潼南与遂宁联合实施“邻聚党建”工程

3月20日，在两地共建的遂潼毗邻白芷产业园里，产业工人们正忙着除草、施肥、松土。去年栽种的白芷长势良好，即将在今夏迎来丰收。

▲潼南遂宁毗邻地区乡镇开展党建联席会。潼南区委组织部供图

据介绍，为持续推动毗邻区农业特色产业发展，提升社会治理效能，两地组织部门牵头，以15个毗邻乡镇为主体，聚焦资源共享、优势互补、联合发展目标，打破区域和行政壁垒推动党建联建。

在乡镇层面，由毗邻的2—3个乡镇组建党建联盟，乡镇党委书记每年轮流担任轮值主席，每季度召开1次联席会议，研究毗邻党建融合发展事项。

在村级层面，由毗邻的3—4个行政村组建联村党委，在农村党建、基层治理、产业发展等领域深化交流合作。为充分保障联建党组织开展工作，相关毗邻乡镇整合闲置办公用房、闲置校舍等资源设置联合作战室、党员活动室和实践基地。

“邻聚党建”为产业联兴创造有利条件。按照产业相近、地域相接原则，潼南和遂宁因地制宜推动毗邻镇村抱团发展，制定集体经济管理办法，实行“双理事长”负责制，以股份制形式成立跨村产业合作社，共享资源、项目、技术、市场、信息。

▲宝龙镇换沟村白芷喜获丰收。资料图

此外还以4个乡镇为试点，启动全国首个跨省毗邻村连片规划，共建集体经济产业园，持续做大川白芷、宝龙蜜柚、花岩粉条等特色品牌，以产业连片发展带动集体经济增收，打造成渝中部地区跨省村级集体经济示范带。目前已联合成立集体经济联合社47个、产业园11个。

在治理联管方面，两地以“组合拳”积极探索协同治理机制，成立26支镇村联合执法小组、治安联防队和矛盾纠纷协调组，深化突发事件处理、矛盾纠纷调解等合作，探索实体化网格管理，以村民小组为网格单元，划定联合网格27个，不断提升毗邻地区社会治理效能。