《重庆日报》刊发区委书记文天平署名文章：以高水平安全保障高质量发展

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。通过参加第二批主题教育，更加深刻领悟到这“三种本领”是一个紧密联系、相互贯通、内在统一的整体。当今世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，纷繁复杂的风险挑战多重叠加。我们必须树牢底线思维、极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以高水平安全保障高质量发展，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

实现良性互动，必须把牢人民至上这个根本。以人民为中心、人民至上是高质量发展的根本目的，也是高水平安全的根本体现。今年7月28日，潼南区琼江流域遭遇突如其来的极端特大暴雨引发百年一遇特大洪灾，多个镇街3小时降雨量超过200毫米、突破历史极值，新胜镇1.5小时场镇进水最深达5米，19个镇街全域受灾，瞬时强度大、危险指数高、灾害面积广。立场决定方向，面对特大洪灾严峻考验，我们坚持人民至上，把确保群众生命安全作为首要目标，果断决策、科学指挥，当天凌晨4时30分启动最高级别I级应急响应，3.5小时在暴雨中连夜有序安全转移群众2.23万人，实现人员零伤亡；洪水消退后持续奋战抓紧灾后恢复重建，72小时基本恢复水电气讯，指导农户补栽补种2万余亩速生叶类蔬菜，帮助受灾工业企业及时恢复生产，最大限度挽回经济损失，全区三季度实现GDP增长7.1%，在有力应对重大风险中支撑保障了高质量发展。实践证明，人民至上是作出正确抉择的根本前提，也是在应对重大风险中保安全、促发展的力量源泉。我们要牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把人民利益放在最高位置，发展为了人民，也依靠人民战胜一切艰难险阻。

实现良性互动，必须坚持新发展理念这个灵魂。新发展理念是高质量发展的灵魂，也是高水平安全必须深刻理解和践行的理念。创新是第一动力，也是化解风险、解决问题的“金钥匙”，在潼南应对“7·28”特大洪灾中，我们创新思维、创新手段有效解决了系列难点问题，比如运用车载移动变电站、无人机等科技创新手段，有效解决了洪水期间局部供电保障、避险高平台群众生活物资送达等问题；又如制度创新方面，今年以来潼南创新探索党建统领“双网共治”，一网格一群建立了2098个“潼心共治”微信群，镇村党员干部和网格群众全部入群，打通应急预警“零公里”，破解了叫应到户、叫应到人的难题，在成功应对特大洪灾中发挥了重要作用。有力有序的协调是应对重大危机的关键点，我们坚持大流域、跨区域协调联动，对外与四川遂宁等上游地区联合响应，对上与重庆水利局、气象局等无缝对接，对内统筹不同受灾区域高效协同，合力打赢了特大洪灾遭遇战。我们要争当贯彻新发展理念的先锋，全领域、全方位、全过程一贯到底，在危机中育新机、于变局中开新局。

实现良性互动，必须夯实高水平安全这个前提。“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。潼南在“7·28”洪灾后复盘分析，近10年间境内的涪江、琼江流域洪涝灾害日益多发；今年全球、全国多地也相继遭遇超强台风、特大洪水等重大灾害，极端天气逐渐常态化对生态安全、环境安全带来严峻挑战，进而传导影响经济安全。这强烈警醒我们：没有安全和稳定，一切都无从谈起，高质量发展必须以高水平安全保驾护航。为此，潼南短期开展生态修复、河道清淤等17个基础设施迭代项目，长远规划琼江流域防洪、涪江右岸水资源配置等重大工程，既提高抗灾韧性，又提升水资源综合利用水平。“不困在于早虑，不穷在于早豫。”我们必须更加牢固树立安全发展理念，加快完善体制机制，补齐短板弱项，把高质量发展、高水平安全贯穿于地方发展各项工作全过程。

实现良性互动，必须永葆敢于斗争敢于胜利这个本色。我们党靠斗争赢得过去，更要靠斗争赢得未来。当前，世界之变、时代之变、历史之变加速演进，世界进入新的动荡变革期，中国也进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多时期，发展的内外部风险空前上升，我们必须全面激活斗争基因，勇挑重担子、敢啃“硬骨头”，以斗争精神赢得新的胜利。“斗争无时不在、无处不有。”紧要关头、危急时刻，更加需要发扬斗争精神。潼南在抗击“7·28”特大洪灾中，区级领导奔赴一线、靠前指挥，部门镇街全力以赴、坚守阵地，基层干部挺身而出、奋战一线，百万群众主动出击、众志成城，汇聚起战洪抢险的强大力量，展示了敢于斗争、敢于胜利的本色。新时代的伟大斗争长期且尖锐复杂。我们要树牢底线思维极限思维，做敢于斗争、善于斗争的勇士，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验；在斗争中学会斗争，在斗争中成长提高，练就斗争的真本领、真功夫，以坚韧不拔的斗争精神大力推进强国建设、民族复兴。

来源：重庆日报