为深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的重要指示，按照《国务院应对新型冠状病成感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》、《中华人民共和国传染病防治法》、《实发公共卫生应急条例》的有关规定，以及市、区疫情防控的相关要求，进一步做好冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效预防和及时控制新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延，组织新时代文明实践志愿者科学参与疫情防控志愿服务活动，现针对社会组织及志愿服务组织就“协调组织志愿者科学参与疫情防控志愿服务”制定本工作指引。
1. 遵循“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神；
2. 遵照《志愿服务条例》《重庆市志愿服务条例》进行管理和保障；
3. 遵守潼南区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部的统一要求；
4. 坚持就近、就便，按照区委、区政府统一部署，有序参与疫情防控志愿服务；
5. 坚持区新时代文明实践中心统筹协调，各新时代文明实践所、新时代文明实践站因地制宜实施，属地管理、指导。
根据潼南区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部统一要求，结合所在镇街及村（社区）的具体防疫措施，细化防疫志愿服务需求，科学合理设立核酸检测、疫情防护值守、便民服务、资源链接、协助流调等志愿服务岗位，志愿服务岗位包括但不限于：
按照防疫指挥部要求开展全员或指定镇街核酸检测时，在村（社区）进行核酸检测协助服务。
工作内容包括但不限于：协助核酸检测点位的布置和消毒工作；协助医务工作者进行核酸检测，核查、登记检测对象信息；维护核酸检测现场秩序，引导群众戴口罩、少聚集，按照1米间距排队进行核酸检测；在确保自身安全的前提下完成核酸样本的运送工作；在服务过程中要做好对老人、小孩、孕妇、残障人士等特殊群体的关心服务等。
按照要求做好出入口、卡口管理，对出入小区的人员、车辆、物资开展排查，对排查出的重点地区人员、风险人员要及时登记备案并向社区报告。
工作内容包括但不限于：协助做好服务区域的清洁消毒，并做好岗位交接工作；按照“四问四登记”要求做好小区岀入口管理，做好“一亮一査一扫一核”的人员排查流程；宣传防疫知识，提醒进出小区的人员佩戴口罩，配合排査工作，并进行体温测量工作，发现体温异常者及时上报等。
（疫情防控“四问四登记”。四问：从哪里来；是否去过疫情中高风险地区；是否与确诊和疑似人员及疫情中高风险地区人员有接触史；是否有身体异常。四登记：市外来（返）潼的必登记；疫情中高风险地区来（返）潼 的必登记；已与确诊和疑似人员以及疫情中高风险地区人员有接触史的必登记；身体异常的必登记。疫情防控排査“一亮一査一扫一核”。一亮指主动亮绿码；一査指主动查行程卡；一扫指主动扫场所码；一核指核查核酸检测报吿。）
协助村（社区）做好场外物资的分类、生活物资和药品的配送发放服务、收集居民诉求等服务。
工作内容包括但不限于：收集整理居民需求，耐心解答居民的问题咨询，并及时向村（社区）进行反映；规范分类分配生活物资，要做到不遗漏、不失误；在专业指导下做好自身防护工作，按时有序地开展居家隔离观察人员生活物资和药品配送服务等内容：与换岗志愿者做好交接工作，避免出现遗漏、失误现象。
熟悉慈善捐赠相关政策和流程，收集整理防疫物品需求和居民生活需求，参与链接防疫资源。
工作内容包括但不限于：收集整理防疫点位、志愿者及居民的生活资源需求，建立防疫资源需求台账；参与链接防疫资源，并做好供需对接、分配；做好物资接收、消点、整理、转运、分发等记录工作和手续；积极整合社会慈善资源，拓宽资源链接渠道。
协助村（社区）进行的流调工作，追踪密切接触者，排査髙危人群。
工作内容包括但不限于：掌握最新现行的疫情防控要求，对群众的提问和咨询进行答疑；流调排査应态度温柔亲和，做好沟通解释；上门流调排查时，做好个人防护工作，不得进入流调对象家中，不得接触流调对象的物品，对话期间需正确佩戴口罩，保持1米以上的距离；按照流调所需的具体信息仔细进行询问，做好信息记录；对流调收集的相关信息进行保密，不得外传已知晓的流调信息，不得拍摄、记录、带离经手的流调资料。
防疫工作中需要心理援助服务的对象大致分为5类：一是一线防疫工作人员；二是参与防疫志愿服务的志愿者；三是居家隔离人员；四是受疫情影响严重的社会脆弱人群；五是主动寻求心理援助者。
有心理学方面专业资质的人士通过线上平台、热线平台、宣传物料以及线下服务等方式为其进行心理援助服务。
工作内容包括但不限于：进行心理健康知识宣讲；为服务对象提供个性化的支持服务；团体咨洵及辅导。对服务对象信息进行保密，不得外传服务对象的个人信息；做好心理援助服务记录；对于超出自己能力范国的服务対象，要及时联系志愿服务组织进行转介，以免出现危险事态。
防疫政策宣传、答疑解惑，引导群众増强自我防护意识，收集、整理、传播疫情防控工作中产生的正向内容，典型正向案例宣传等。
工作内容包括但不限于：解读最新现行的防疫政策要求，并制作成海报、推文、短视频等形式进行宣传，引导群众増强防护意识；准确传递国内中高风险地区、居家隔离和健康管理等疫情防控政策；及时发现不实传播谣言，并阻断不实谣言的传播，引导群众不造谣、不信谣、不传谣，增强战胜疫情的信心；收集疫情防控志愿服务的视频和图文资料和优秀事迹，并对其进行宣传。
依据防疫指挥部的要求，社会组织及志愿服务组织应因时、因地、因人开发其它防疫志愿服务岗位，如治安巡查、线上咨询、医疗救助等志愿服务。
志愿者招募，可结合潼南文明实践云平台（微信小程序）、官方发布微信群、现场报名等多种招募渠道进行招募。
（1）思想政治坚定，具有志愿精神，品德优良。
（2）已完成新冠疫苗接种，本人及家庭成员身体健康，近7天内无感冒、咳嗽、发烧等症状；参与志愿服务之前的14天内无疫情中高风险地区旅居史，未接触中高风险地区人员或境外输入病例（含确诊、疑似病例）人员，中高风险地区返乡人员需居家隔离满14天且24小时核酸为阴性，防疫健康码、行程码均为绿码；
（3）自愿参与志愿服务，能够就地就近参加志愿服务；
（4）组织纪律性强，服从统一指挥、调度和管理，具有服务内容相关资质或技能等；
（5）年龄18—50周岁，性别不限，学历不限，会熟练使用智能手机；
（6）有基层疫情防控经验的志愿者优先考虑；
（7）能遵守疫情防控工作总体要求及当次疫情防控工作明确的其他要求。
志愿服务通识培训旨在帮助志愿者明确身份，培养志愿服务精神，树立基本的志愿服务意识。培训内容包括但不限于：志愿服务专业术语、志愿服务精神，学习基本的志愿服务技能和礼仪。
防疫基础知识培训旨在帮助志愿者详细学习防疫工作所需的基本技能和应急事件处理，确保志愿者熟练掌握相关技能知识，进行科学的自身安全防护，安全高效地完成疫情防控志愿服务。貝体培训内容包括但不限于：
（1）新冠肺炎防的基础知识
① 什么是新型冠状病毒肺炎？传染源是什么？
新型冠状病荏帅炎(新冠肺炎，C0VID-19)，为新发急性呼吸道传染病，已成为全球性重大的公共卫生事件。传染源主要是新型冠状病毒感染者，在潜伏期即有传染性，潜伏期1-14天，多为3-7天，发病后5天内传染性较强，人群普遍易感。
② 新型冠状病毒的传播途径是什么？
呼吸道飞沫和密切接触传播是新型冠状病毒的主要传播途径，接触病毒污染的物品也可造成感染。在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下，也存在着经气溶胶传播的可能。由于在粪便、尿液中可分离到新型冠状病毒，应注意其对环境污染造成接触传播或气溶胶传播。
③ 新型冠状病毒感染会有什么表现？
新型冠状病毒感染的一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难；部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒性休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。
④ 轻型病例集中隔离管理会延误病情吗？
对于一些可能会发生疾病进展的人群，如高龄、有基础疾病，在新冠集中隔离点仍会配备专业医疗资源提供医疗观察，进行风险评估和原有基础疾病的治疗。一旦有发生进展的风险，马上可以转到定点医院。
⑤ “无症状感染者”指什么？有没有传染性？
新型冠状病毒病原学检测呈阳性，无相关临床表现，如发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可自我感知或可临床识别的症状与体征，且CT影像学无新冠肺炎影像学特征者。无症状感染者传染性并不低，仍可能出现疾病进展，需要在集中隔离中观察。
⑥ 无症状感染者需要接受治疗吗？
无症状感染者在传染性和疾病的进展风险方面，与极轻微的轻症病例相似。因此，相当于把无症状视同临床轻症病例进行管理，实行集中隔离管理，期间应做好对症治疗和病情监测，一旦发现有转重趋势，要及时转诊到定点医院。
⑦ 根据新版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》，为何新冠轻型患者可以不住院？
对于轻型病例，强调集中隔离管理，而不像原来一样要求到定点医院进行隔离治疗。如果病人有病情变化，有加重趋势，马上转到定点医疗机构进行观察和救治。奥密克戎传染性强但轻症比例高，分层管理能避免医疗资源受到挤兑，更好地为重症患者腾出医疗资源。
⑧ 出院后隔离期缩短，会不会复阳、二次传播？
基于诊断标准的改变，缩短隔离期后即使复阳，依据研究，核酸水平己经非常低了，基本没有因为复阳造成过二次传播，
⑨ 新冠肺炎“十大症状”是指哪些？
新冠肺炎“十大症状”是指发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻的症状。
⑩ 什么叫聚集性疫情？
聚集性疫情定义是一周内在同一学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等范围内发现2例及以上病例和无症状感染者。
（2）防疫志愿者自我防护要求
（3）防疫中日常消毒工作的方法
（4）防疫志愿者心理调适方法
① 认识和接纳当下的情绪，面临灾难、危机时，焦虑、恐慌是人类的正常反应和求生本能。
② 保证身体健康，尽量保证足够的睡眠和规律的饮食，强健的身体是完成工作的前提。
③ 如果觉得太过疲劳，请及时调整劳动强度；学会经常减压，可通过深呼吸、冥想、听音乐、肌肉放松等方法进行放松和减压；需要适时倾诉，经常向亲友倾诉自己的心情，要知道“抱团取暖”很重要，理解和支持能够部分缓解内心不适。
④ 调整自我认知，换一种方式看问题，调整认知，不是刻意委屈自己，而是为了寻找更加乐观的信念。必要时求助，不必太自责，顺共自然为所当为，如有需要不妨向专业人土求助。
防疫岗位技能专项培训旨在帮助志愿者了解自己所负责岗位的具体工作内容，使志愿者更好胜任志愿服务岗位工作。具体培训内容参见本文第四大点中的第一点拆解防疫志愿服务需求及岗位要求。
社会组织及志愿服务组织要引导志愿者在党委政府认可的官方平台进行注册登记（例如：潼南文明实践云平台微信小程序进行注册登记），并报名参加志愿服务活动；服务过程中，及时提醒志愿者，在志愿服务平台上进行志愿服务签到和签退，做好志愿者参与志愿服务的记录与管理。
社会组织及志愿服务组织应当科学合理有序安排志愿者上岗时间，建立志愿者轮岗制度，原则上志愿者毎次上岗时间不超过4个小时、每天服务不超过8个小时（特殊情况除外，但也应首先顾及到志愿者身体情况及精神、心理状况）。
社会组织及志愿服务组织在开展防疫志愿服务时，有业务要求的要招募专业志愿者并对其进行培训；志愿服务中，做好过程监督，遇到问题及时调整；志愿服务负责人要及时组织志愿者对服务进行评估和复盘，总结经验教训，做好志愿服务质量管理。
社会组织及志愿服务组织在组织开展疫情防控志愿服务时，要坚持安全第一的原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的要求，为参与疫情防控志愿服务的志愿者提供防护用品，进行防护培训；为抗疫志愿者购买人身意外伤害等保险，保障志愿者的人身安全，要求志愿者自身要做好自身防护安全，按照防疫要求正确佩戴防护用品，科学有序开展志愿服务。
（1）志愿者享有的权利：
志愿者有权接受社会组织及志愿服务组织开展的防疫培训；志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题要及时上报，志愿服务组织方要帮助其解决问题；志愿者可以根据个人情况选择加入或退出志愿服务组织，经审核批准后方可执行；志愿服务组织未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供志愿者个人信息，法律、法规另有规定的除外。
（2）志愿者应当履行以下义务：
在疫情防控志愿服务过程中，志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整；志愿者应当在法律规定的范围内参愿服务；志愿者应当遵守志愿服务组织的章程和制度；志愿者需要完成志愿服务组织方合理安排的志愿服务工作；在应对突发事件时，志愿者参与志愿服务应当接受志愿服务组织者的统一指挥、协调。
社会组织及志愿服务组织在招募疫情防控志愿服务者时，要按照防疫志愿者招募相关政策文件的要求进行志愿者招募，建立疫情防控志愿服务队的准入机制，明确双方权利义务和风险保障；优化疫情防控志愿服务队的退出机制，做好申请退出志愿者的工作交接；做好志愿者信息管理台账，合理调整各个防疫岗位的人员数量。
根据《潼南区新时代文明实践志愿服务嘉许激励暂行办法》要求，对参与疫情防控志愿服务的志愿者进行表彰激励。
疫情造成的生活不便和心理压抑，会对重大疾病患者、残障人上、低收入人群等社会脆弱群体产生负面影响，应注重对脆弱人群的人文关怀和心理疏导等服务。针对疫情情况可能出现需要帮助脆弱群体，做好生活物资保障、心理援助、医疗资源链接等服务准备；对发现或者主动寻求帮助的脆弱群体需求，要积极链接资源，及时为有需求的脆弱群体提供力所能及帮助。
社会组织及志愿服务组织在疫情发生的特殊时期，要充分发挥资源整合能力，广泛链接社会慈善力量，支持一线防疫工作。
链接资源时应注重合理性，须做好以下四点：一是链接资源的类型要与实际需求相匹配，避免出现不适用、不便用的情况；二是链接的物资量要与实际需求相对应，避免造成浪费或一线储存压力；三是物资存放耍按照物品的特性及储存要求存储，避免出现安全隐患；四是除物资资源外还涉及其他资源的链接，应做好其他资源的需求评估及运用管理。
在资源链接过程中，要形成信息共通、资源共享、供需对接机制，合理分配、及时发放捐赠物资。定期做好捐赠信息披露，确保信息可查询，并接受捐赠人和社会的监督。
面对疫情防控严峻形势，在加大疫情防控宣传力度的同时要做到宣传内容来源要具有权威性、真实性，不信谣、不传谣；注重志愿服务过程记录，要收集好志愿者参与疫情防控的视频和图文记录，收集志愿服务中发生的感人事迹，积极做好正向宣传。
组织开展防疫志愿服务后，疫情防控志愿服务工作组要及时组织志愿服务工作者和志愿者针对志愿服务情况进行评估复盘，总结经验教训，优化志愿服务工作内容和流程，以便今后提高服务质量和效率。
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